“范仲淹另類做法推行政令”

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有一年，范仲淹被朝廷派遣到襄城的知州。 當時在襄城，百姓只能依靠耕作為生，生活貧困。 我認為中燕想改變人們的生活狀況，想去，帶人們去養蠶紡織是一條實用的財富之路。 養蠶首先要種桑樹，所以范仲淹以政府的名義發表了政令，號召人民種桑樹。 但是，政令出臺很久了，也看不到老百姓種桑樹。 仲淹非常奇怪，通過秘密訪問進行了調查。

他說，調查顯示，當地人世世代代以種田為業，思想保守僵化，只想保衛田園，不想求變。 所以，盡管政府多次鼓勵大家種桑樹，但誰也不想種。 了解情況后，仲淹說:似乎必須采取強制措施，讓人們種桑樹！ 但是，范仲淹是文人，骨子里有民主精神，如果政府命令強制要求種桑樹，人們即使聽了政府的話，心里也非常不情愿，認為養蠶紡織大家很可能會受到抵制。 想想該怎么辦。 他想出了種桑樹代替懲罰的方法。 對犯罪但情節較輕的人，可以把他們在家里種桑樹，而不是把他們關進監獄。 種植的桑樹數量取決于犯罪情節的輕重。 之后，根據他們種植的桑樹的生長狀況來減少罪責或免除罪責。 這樣，許多犯罪分子為了減少罪責，紛紛在家種桑樹，從桑樹長大長出葉子時開始養蠶，蠶長大后用蠶絲織布幾年后，養蠶、織布的風氣在襄城流行，許多人由此脫貧致富。

種衡也是北宋官員，奉命駐扎在延州青澗城。 這個地方離敵國很近，但城市兵力不足，防守能力很弱。 于是，種世衡想用全民皆兵的方法加強防備力，所有官民即使是僧、道、女，也必須學習射箭。 這個想法很好，但是北宋時期尚武之風大幅減弱，老百姓對射箭不感興趣，所以全民學習射箭的想法一直無法推進。 世衡意識到這個問題，想出了一個方法。 他下令將銀作為箭靶，以宣布誰向銀開槍。 如果有人承擔賦役的輕重而爭斗，種世衡也請他們試射箭，擊中目標者可以承擔較輕的賦役。 有些人犯了輕微的過失，種世衡也讓他射箭，如果能命中目標就免罪

這樣一來，調動了人們的積極性，紛紛參加，射箭成為當地的風氣，加強了青澗城的防備力。

如何推進政令是一門學問。 在許多情況下，用強制命令的方法推行政令會引起人們的厭惡，結果往往相反。 如果能像范仲淹和種世衡那樣改變方法，用替代的方法推進政令，很可能會取得工作的一半效果。